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“这滕县便是众多受灾地之一,”朱厚照又道,脸色更是一沉,“滕县颇多村庄遭受水灾,然而官府赈济不力,生民不仅饥寒交迫,几乎家家无以为继,甚至出现活活饿死人之惨状。
为了生计,有一村庄之数十名青壮年更拦路劫夺。因官府赈济不力,以致民死,生民甚至无奈化身为贼。那身为父母官之滕县知县,焉能言之无过?”
听着朱厚照之言,弘治皇帝眉头紧紧皱了起来。
“既是如此,其上官因何为其作‘久任无过’之考语?其上官可曾尽过审核之责?此分明为包庇之举。”朱厚照再道。
马文升和戴珊互望了一眼。
朱厚照去岁南下,如今已非甚么秘密,他俩亦有耳闻,朱厚照此言,自然是有的放矢。
“那些因官府赈济不力而无辜枉死之生民,能瞑目否?”朱厚照虽然语气平淡,却锵锵有声。
若一位官员于朝觐考察之中被评为“平常”,那么他将会继续担任原职,不升不降也不调。
马文升和戴珊无言以对,竟缓缓低下了头。
“那滕县知县如此不作为,其上官竟然甘心同流合污,包庇一番?”弘治皇帝突然轻哼了声。
戴珊与马文升心中一凛,“包庇”二字出自弘治皇帝之口,个中的意味自然是不一般。
“父皇,两位先生,此为仅凭考语作考评之弊,若依然采用须知文册作考察,或不至于此。如今之朝觐考察实乃本末倒置……”朱厚照缓缓再道。
朱厚照所说的“须知文册”,与老朱所颁布的“到任须知”密切相关。
明初时所颁的“到任须知”,详细罗列出地方官员的工作职责,包括:祀神、恤孤、狱囚、田粮、制书榜文、吏典等在内的总共三十一项。
随后,老朱下诏更令“诸司置立文簿,将行过事迹逐一开写,每季轮差吏典一名,赍送本管上司查考。布政司考府、府考州、州考县,务从实效,毋得诳惑繁文,因而生事科扰。每岁进课之时,布政司将本司事迹,并府州县各赍考过事迹文簿,赴京通考。”
“须知文册”即是行过事迹。地方官员往京师参加朝觐考察前,必须按照“到任须知”的三十一条内事目,一一填写其相应的工作实绩,然后呈递朝廷备考。
老朱要求考察地方官员之时,须“察其勤惰,辨其廉能,细举‘到任须知’内事目,一一务必施行”。
由此可见,明初时朝廷对地方官员之考察以“须知文册”内容为主,据其工作实绩加以考评,相对来说,这样的考察自然严谨甚多。
但至成化年间,“因选调积滞,设法以疏通之,辄凭巡按御史开具考语以进退天下官员,不复稽其实迹,录其罪状,立为老疾、罢软、贪暴、素行不谨等名以黜退之……”
也就是说,明初被老朱隆而重之的“须知文册”已变成空文,地方官员在参与朝觐考察之时,其命运将由那只不过寥寥数语的考语决定。
如此一来,虽然朝觐考察之速度得以提升,但其潜在的弊端更显而易见。
既然考语完全出自其上官之手,那么有想法的地方官员为保留其官职,自然会设法讨好上官,以求得一相对“中肯”的考语。
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