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这些郡与市,在法律上都是各自独立的,都有自己的人事、财政管理体系,并不受州长领导。
所以,郡长与市长虽然只管一郡一市,比起州长管理一州的范围要小。
但却与州长没有上下级领导与被领导关系,互不相干。
这些郡长、市长们只对本郡本市居民负责,不听命于州长。
同样,对于一个郡来说,郡长也管不到区长。
以亚历山大的塔兰特郡为例。
塔兰特郡是德克萨斯的一个大郡,人口144万,占整个州人口的16多一点。
塔兰特郡分为十九个区(市),这十九个区的区(市)长,都是由本区民众选举出来的。
按法律规定,这十九位区(市)长组成了郡监事会,另外再民选出一位监事会会长,一共20位成员,成为郡的最高管理机构。
而郡长以及副郡长,同样由选民选举,但受郡监事会监督。
在下面还有一个郡议会,这个架构也就是:
郡长——监事会——郡议会,这样的三角形架构。
监事会+郡议会,基本就等于塔兰特的“国会”。
监事会相当于参议院,郡议会相当于众议院。
郡长和副郡长相当于大统领和副统领
也就是说,基本就是把联邦正府那一套缩小了,放到一个郡身上。
其他并无不同。
从某种角度看,郡长(大统领)不但不能领导区长(州长),还要向区长们组成的监事会(国会)负责。
区长们对郡长、副郡长的表现不满意,可以开会表决炒(弹劾)郡长的尤鱼。
在塔兰特郡,郡长虽然管辖全郡,但却管不到区长。
他们之间也没有上下级关系,各个区内的事务,由各区自己负责,所以对选民来说,郡长并不比区长重要。
这也是为何亚历山大·史密斯,一个完完全全的政治素人。
却能够在四五个月的时期,这么容易就成为郡长的原因之一。
除了因为亚历山大在本地,原来就有不错的名望,再加上亚伯的金钱攻势以外。
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还与美国各州地区的郡长,很多时候权力并不是很大有关。
可以说基本上美国从下到上的架构,都是这种模式。
就是白房子+国会山的缩小版,哪怕是塔兰特郡也一样。
这就造成了郡长们和白房子里的主人一样。
长官(大统领)强势有威望有政绩的时候,那这种架构能让他最省力的发挥出自己的统治能力,可以把一个国家上下都带的很好。
例如二战时的罗斯福,他凭借自己的能力和名望。
在这套架构下,一样压服全国。
但要是长官(大统领)暗弱,那这个郡(美国)上下就会开始各行其事,谁也不服谁的,谁也不听谁的。
手和脚会分别做出不同的动作、步骤。
在美国之外的其他国家看来,就会有种精神分裂的感觉。
比如阿凳现在就是这个样子。
亚历山大上任四个多月,在德维恩的帮助下才理了一个头绪出来。
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